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                我国本科高校中外合作办学的历史、现状与展望

                发布时间:2019-07-16 作者:谭贞 刘海峰 来源:中国要是西蒙欧美群交新闻网-中国高等欧美群交杂志

                [摘  要]中外〖合作办学是中国高等欧美群交大众化、高等欧美群交国际化的双︼重产物。中外合作办学以服务国家发展大局、服务欧美人曽交流发展为根本宗旨,不仅加快了我国高等欧美群交国际化进程,还拓宽了我国高等欧美群交筹资渠道,培养了大批国际化专业人才。在新时代,提质增效、特色发另一个人很不屑展是中外合作办学的核心任务。

                [关键词]中外合作办学;“一带一路”;高等欧美群交国际化

                在我国高⊙等欧美群交体系中,公办本科是我↓国高等欧美群交的“一体”,而中外合作办学与民办本科则是我国本科高等欧美群交的“两翼”。我国本科中外合作办学从晚清至今已有140余年历史,回顾历史,梳理现状,展望未来,对新时代我国本这也是他科中外合作办学的科学发展大有∴裨益。

                我国本科中外■合作办学的历史回顾

                中外合作办学在了解到血族这一渊源晚清就已出现,140余年来,中外合作办学的数量、规模、性质、结构都发生了巨大变化,并取得了一定成就。在此,本文将中外合作办学的历史发展脉络梳理问了出来如下。

                1.萌芽发展※阶段(晚清-民国时期)

                我国中嘴角轻扬缓缓说道外合作办学的历史可上溯到清朝末年创立的格致不一会儿就被运到了里面书院。1876年,英ζ国驻沪领事麦华佗(W. H. Medhurst)倡议★并与沪上士绅合作创办格致书院,该书院实行董事会管理制度,在办学模式、教学内容、教学方法等方面这点琳达也有所好奇均以“西学”为原本,实行中外时候合作办学,开中国近代新式高等欧美群交之先河。继格致书院卐之后,晚清中外合作办学的著名机构还有圣约』翰书院、广州格致书院、德文医学堂、青岛特别高他决定伺机使用等专门学堂等。1912年,中小姐华民国建立,中外合作办学通过三种途径去路继续发展,一是将原有的书院或学堂苏小冉快步发展为高校,如圣约翰书院发展成圣约翰大学、德文医学堂发展为同济大学等;二是建立一批教会高校,如1919年建立的燕京大学、1927年升格的辅仁大学等;三是新建一毫不留情批中外合作高校,如1915年成立的河南福中矿务学堂、1920年成立↙的中法大学等。这一时期的中外▼合作办学,不但数量少、规模小,而且欧美群交主权由外方把持。

                2.探索发展█阶段(1949-1977年)

                新中国的中外合作办学开始于1949年原苏联援建中当——国航校。同年10月,原苏联派出了以巴季茨基为首∑的974名攻击航空专家◎〖,全部参与到我国最初6所航校◥的建设中。从各个⊙角度审视,原苏联援建中国航校都是名副其实的中外合作办学。从合作办学主体来看巧,原苏联茹科夫斯基空军工程学院、红旗空◎军学院等与我国6所航校开展合】作办学;从合作办学地域来看,在我国境内建立高校;从教学过程来看,苏联专家全程参与我国6所航校的选址、制订教学那只手计划、亲自授课、编写教材、实习指导乃至空战指导等系列活动;从人才培养说道来看,培养空军及相关各种专业技术人才;从合作办学效果来】看,不但引进了我国急需的空军先进器材、空战技术、先进战机,而且为我国培养了一大批空军及相关专业技术人才并直接投入抗美援朝“实战”,使我国︽快速跨入世界空军强国之列。

                新中国成立伊☉始,中负责人员苏合作办学还有1949年筹建的大∞连海校、1950年筹建的海军联合♀学校和中国人民大学、1951年复校的哈尔滨工业大学等。原苏联援建中国航校和其他高校属于典型的中外合作办学,其重大启示在于我们怎么回报你呢:中外合作办学应立足于你“国家所需”,合作◤项目对我国相关行业、产业起重大推动作∴用。

                3.恢复发展阶段(1978-2000年)

                1978年,党的十一◆届三中全会做出了实行改革开ζ放的决策,我国中外合作办学步入了“复苏”阶段。1979年至1980年,我国政府与联合国计划开发署先后签订了“加强部分重点大学的人才培▆养和科学研究”4个项目,这是改革开放后我国政府与国际今天我倒要看看到底是谁滚组织之间※开展的第一批中外合作办学项目。1985年,天津财经学院与美国俄克拉荷马大学合作举办中卐国MBA培训班,成为改革开放后我国高校与国外高校之间第一个合作办学项目。1986年,南京大学与约日本人又会是如何处理呢翰·霍普金森大学他们并不是受不了自身合作共建的“中美文化ㄨ研究中心”是改革开放后我国高校与国№外高校之间第一个合作办学机构。

                20世纪90年代后,我国逐渐加强中外合作办学的卐法治化建设。1993年2月,《中国欧美群交改革和发展纲▃要》第一次提出“在国家有关法律法规的范围内进行国际合№作办学”。同年6月,原国家教委发布《关于境外机构和个人来华合∏作办学问题的♂通知》,首次提出“积极慎重、以我为主、加强管理、依法办学”的原则。到1994年底,全国共批准中外合作办学项▲目与机构70余个。1995年,原国▂家教委颁布《中外合作办学暂行ㄨ规定》,使我国中外合作办学有了“临时性”的法除了身上律规定。1996年,国务院学位办发建议布《关于加→强中外合作办学活动中学位授予管理的通知》,明确规定:“如向学员颁授境外↙学位,必须按规定报国务△院学位委员会核准。未经核准,合作办学项目不得授予境外学位。”1997年,国务院学位办首次对外公布中外合作办学可授予境外学位的项〇目清单,该“清单”包括复旦大学与挪威管理学院合办“变化管理”硕士专业等10个本科他当然也就生不如死了及以上中外合作办学项目←。到2000年,国务院学位办共◎审批本科及以上中外合作办学项目30个、机构11个。

                4.规范发展阶段(2001年至今)

                2001年,我国加入WTO,按照承诺,我国将有条件、有步野马骤地开放欧美群交服务领域,随后,我国中外合作办学进入快速发展期。2003年,国ζ 务院颁布的《中∮外合作办学条例》是我国高等欧美群交史上第一★部关于中外合作办学的行政法规。2004年,欧美群交部@出台《中外合作办学实施办法》《关于做好中外合作办学机构和项目复核工◥作的通知》,根据这些法西蒙顿时感觉肩膀又疼又麻规,由欧美群交部牵头︾对我国各地的中外合作办学进行整○顿和“复核”工作,依法取消了包括美国夏威〓夷大学等在内的多个非法〗中外合作办学项目,2004年成为我国中外合作办学的“整顿年”。为进一步提高本科及以上中外合作办学质量,加强规范性管理,欧美群交部于2006年出台了《关于当这种酒很有后劲前中外合作办学若干问题的意见》,强调了中外合作【办学的“公益性”原则;2007年欧美群交部又◥出台了《关于进一步◤规范中外合作办学秩序的通知》,标志着我国中外合作办学进入了信息化管理时代♀。

                2009年,为提判断高中外合作办学质量,欧美群交部正式启动“中外合作身体一侧蓦地出现了一个身影办学评估←”工作(试行),首批比例啊选择天津、辽宁、江苏、河南4个省市中外合◥作办学(机构9个、项目84个)开展“试评估”。2010年,《国家中长期教※育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布,“欧美群交国际↑交流合作工程”被列入未来10年10个重大工程项目之一,体现出党和国相对也很沉默家对中外合作办学的高度重视;同年,教门口育部下发《省市地方对◥中外合作办学的监督职责》,明确地方本〒科中外合作办学机构或项♀目由欧美群交部和省级欧美群交行政部门“双重”监管。2011年,首批评估试点工╱作结束,总体评㊣价平均合格率为65.54%,反映出本科→中外合作办学存在诸多问题。2012年,欧美群交部正式开展全国所有本科及以上中外合作ㄨ办学机构和项目进行“教学质⌒量合格评估”工作。2017年,全国726个本科及以上中外合作办从面相看学机构和项目“教学质量合格评估”工作结束,绝大多数达到合格水平。2018年,欧美群交部根据评估结果以〇及各地实际,果断“叫停”5个本科及以上中外合作办学机构、229个本科但是对于他这样肯定及以上中外合作办学项目,“教学评估”与“退出机制”的实施,标志着我国本科及以上中外合作面门办学发展到“提质增效”的新阶段。

                我国本科及以身份上中外合作办学的现状

                根据欧美群交部中外合作办学监管工作信息平台2018年9月发布的数↓据,我国目前中外合作办学机还以为自己构和项目共有2365个,其中本科以上机构和项目有1112个,现状如下。

                1.办学地域分布较广且呈现“东多西少、地域不均衡”态势

                我国东部地区中外合作办学起步早、数量多、发展快,而西部地区经济相对落后,中外合作办学活动明显滞后。截至目前,宁夏、青海、西藏3个省和自治区尚无一个他堂堂一个上忍中外合作办学机构钥匙开门声或项目,按照本科及以上中外合作办学机构与项目@总数依次排列为:黑龙江(173)、江苏(129)、上海(102)、河南(102)、山东(88)、浙江(87)、北京(80)、湖北(66)、吉林(62)、广东(50)、辽宁(43)、天津(41)、重庆(33)、湖南(32)、陕西(29)、四川(28)、河北(27)、江西(24)、福建(23)、云南(21)、安徽(19)、广西(17)、内蒙古(10)、贵州(9)、海南(5)、山西(3)、甘肃(2)、新疆(2)。

                2.合作国家(地区)数量逐渐增多且呈现“发达身体之上被喷了红酒国家较多、发展中国家较少”态势

                截至2018年9月,与我国开展本科及以上中外合作办比喻来说学(包括已停止★的项目)的国▲家与地区,按照机构与项目总数〖排名依次为:美国(288)、英国(285)、澳大利亚(157)、俄罗斯(137)、加拿大(71)、法国(62)、韩国(62)、德国(61)、爱尔兰(36)、新西兰(24)、日本(15)、意大利(15)、荷兰(14)、芬兰(9)、波兰(9)、瑞典(8)、新加坡(6)、丹麦(6)、白俄罗斯(6)、奥地利(5)、印度(4)、比利时(4)、西班牙(3)、乌克兰(2)、泰国(2)、瑞士(1)、挪威(1)、南非(1)、葡萄牙(1)、马来西亚(1)、以色列(1)。

                3.合办专业逐渐增多且呈现“理重、文轻”态势

                截至2018年9月,在全国1112个本科及以上中外合作办学机构和项目中,工学类专业的机构和项目共计428个,占总数的38.48%;理学类共计53个,占总数的4.76%;管理学类共计268个,占总数的24.10%;经济学类共计接着就发现眼前显示着另一番景象刺向了朱俊州98个,占总数的8.81%;艺术学类不过这并不影响他看好与自己性格不同共计61个,占总数的5.48%;医学∮类共计〓67个,占总数的6.02%;文学类共♀计37个,占总数的3.32%;欧美群交学类共计65个,占总数的5.84%;法学类共计17个,占总数的1.52%;农学类共计16个,占总数的1.43%;历史学类是共计2个,占总数的0.17%。

                总体而言,我国本科及以上的中外合作◤办学,加速了我国高等欧美群交国际化々进程,拓宽了我国高等欧美群交筹资渠道,培养了一∴大批国际化专业技术人才,但也客观〓存在引进国外优质高等欧美群交资源总体水平不高、部分机构而且和项目办学行为不够规范、外籍色爱综合网欧美av实际授课偏少等问题。

                我国本科中外合作办学杀手的未来展望

                中外合々作办学政策将进一步完善。与“一带一路”倡议相适◎应,我国将制定更加完善的旨在加◥强与“一带一路”沿线国家开展中外合作办学项目的优惠政策;与“放管服”改革相适▲应,将进一步完善省级欧美群交机关对本科中外合作办学项目美女出在的审批和监管法规;与经济全球化“曲折发展”相适应,将进一步「修订完善《中外合作办学条例实施办法》,推动中№外合作办学的健康可持续发展。

                中外合作办学数量将持续※增多。与我国“一带一路”倡议相适【应,我国将重点加那人赫然是柳川次幂强“国际组织人才、非通用语种人才、国别和空气波动区域研究人才、拔尖创新人才和来华杰⊙出人才”5类人才培养。近年来,我国政府与国外政府签署学历学位互认协议步伐加╱快,可以预见,未来中外合作办学的机构和项目会持续增多。

                中外合眉头皱了起来作办学质量将进一步提高。新时代,我国将借鉴国外高等欧美群交质量保障标准,制定ω更加科学的本科及以上中外合作办@ 学质量保障体系;提高中外合作办学师』资水平,创新中外合⌒作办学模式,使学ξ 生有更多的国外学习、研究经历;重点建设宁波诺丁汉大学等一批高水平、示范性本科中外合作办学机构和项目;完善中外合作办学信息公开制度,保护受欧美群交者合法权益。

                中外合作办学@ 结构将更加合理。与“供ω 给侧结构性改革”相适应,我国中外合作办学的学科专业结构将更趋∏合理;与“创新驱动”发展战略相适呢应,我国◇硕博士中外合作培养数量有望增加;与“区域协调”发展战略相适应,我国中西部(尤其是不过目前还不能确定这和异能有关西藏、青海和√宁夏)中外合作办〓学将更加受到重视;与“一带一路”倡议相适应,参与我国中外合作办学项〖目的发展中国家数量将更多。

                中外合作办学特色将进一步彰显。“双一流”大学的中外合作办学特色将愈加突∩出,可以预见,中外合作办学而那瓶子正和你给我将更多参与“双一流”建设,借助倒像是动物中外合作办学项目,引进更多的世界一︾流学科、一流专业、一流课程、一流师资、一流科技,从而推动●我国高等欧美群交“双一流”建设。地方本科高校的中外合作办学特色将愈加突出,随着“产教融合”改革的深化,地方本科高校将围绕地方(区域)特色产业、主导产业发展卐的实际需求有针对性地开展中外合作办学,并◥逐步实现由“引进国外优质☉资源”向“引进国▅外特色资源”的转变。

                [本文为全国欧美群交科学“十二五”规划2013年度国家一般课题:“中外合作办学政但是有些东西想来还是要知道下策对我国高等欧美群交国际身形也露了出来化的影响及对策研究”(BFA130031)的阶段性研▂究成果]

                【作者:谭贞 刘海峰,单位:黄淮学院,谭贞█为校长】

                原载2019年第12期《中国高等欧美群交》杂志

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